（原标题：拜登，突然宣布！）

拜登要对富人下手！

日前，美国总统拜登公布了总额达7.3万亿美元的2025财年（2024年10月—2025年9月）预算计划。在这份预算提案中，对富人加税成为主轴。拜登提出，对收入超过1亿美元的富人，征收不低于25%的所得税税率，其中包括未实现的资本利得。目前，美国富人群体平均所得税率仅为8%。

拜登还提议将股票回购税从1%提高到4%，并将价值超过10亿美元的公司的税率从15%提高到21%。他还提议对年收入超过100万美元的人征收与工资相同的资本利得税，这意味着这些人的资本收益将按39.6%的基本税率征税，高于目前的20%。

上述预算计划以拜登上周发表的国情咨文为基础。不过，市场普遍认为，由于两党分控国会，拜登的提案获得通过的可能性很小。

此外，北京时间3月13日上午消息，据美国多家主流媒体测算和报道，现任总统拜登锁定2024年美国总统选举民主党总统候选人提名。

拜登“盯上”富人和大企业

美国当地时间3月11日，拜登公布了总额为7.3万亿美元的2025年预算计划，呼吁向富人和企业征收更高的税率，以支付社会保障、医疗保险等。

预算提案显示，2025财年的预算支出为7.3万亿美元，高于2024财年的6.9万亿美元。其中，国防支出将增加1%，非国防领域可自由支配支出将增加2.4%。

“每一次从危机中走出时，我们的国家都比陷入危机时更加强大。”拜登在预算案中说，“虽然我的政府从第一天起就取得了巨大进步，但仍有工作要做。这份预算将有助于实现这一承诺。”

在增收方面，白宫称，该预算案的目标是在未来10年将联邦赤字减少3万亿美元，主要通过对“最富有家庭”征收25%的最低所得税以及重新制定企业税率来实现。

拜登在预算案提出，计划对收入超过1亿美元的富人征收不低于25%的所得税税率；目前，美国富人群体平均所得税率仅为8%。白宫方面称，亿万富翁有时甚至根本不征税，这要归功于巨大的漏洞和税收优惠，这些漏洞和优惠不成比例地惠及最富有的纳税人。因此，这些富有的美国人中的许多人只能为其全部收入支付8%的平均所得税，这一税率低于许多消防员或教师。为了最终解决这一明显的不平等问题，总统的预算包括对财富超过1亿美元的人征收25%的最低税。

拜登还提议对年收入超过100万美元的人征收与工资相同的资本利得税。这意味着这些人的资本收益将按39.6%的基本税率征税，高于目前的20%。白宫称，拜登的预算案将结束税收制度中最不公平的一个方面——富人对资本利得和股息的税率低于许多中产阶级家庭对工资的税率。

另外，拜登提议将价值超过10亿美元的公司的税率从15%提高到21%。他还提议将公司为股票回购支付的税费增加至目前的四倍，即将股票回购税从1%提高到4%，以解决回购的持续税收优势，并鼓励企业投资于生产力和更广泛的经济。

白宫称，拜登已经为美国国税局（IRS）获得了额外的资金，使其能够打击那些经常逃避缴纳合法税款的高收入个人和公司，并改善数百万纳税美国人的服务。美国国税局已经向不到2000名拖欠税款的百万富翁征收了超过5亿美元的未缴税款，对自2017年以来没有提交纳税申报表的25000名百万富翁采取了执法行动，并开始打击高端逃税行为，如将个人使用公务机作为商业费用扣除。拜登的税收计划将在这一进展的基础上进行改革，最终让最富有的美国人支付他们应得的份额。

拜登还提议，取消对石油和天然气的税收补贴。白宫称，拜登承诺终止对石油和天然气公司数百亿美元的联邦税收补贴。尽管石油公司从数十亿美元的特别税收优惠中受益，但它们未能对生产进行投资。在过去的两年里，他们实现了创纪录的利润，但他们没有降低消费者的价格或投资这些基金，而是进行了创纪录的股票回购、合并和收购，使高管和富有的股东受益。预算取消了对石油和天然气公司投资的特殊税收待遇，以及其他化石燃料税收优惠。

拜登还提议大规模扩大政府谈判处方药价格的能力。尽管遭到制药行业的激烈反对，但拜登的计划还是依赖于这些节省下来的资金。美国政府目前正在与制药商谈判，以降低Medicare（医疗保险）老年人使用的十种热门药品的成本。拜登设想在未来十年扩大该计划，根据最新提案，这将节省2000亿美元的纳税人资金，而这些资金原本将流向制药公司。

这是制药公司在拜登提案下的又一打击，提案寻求将跨国公司的税率提高到21%，这也对制药公司构成冲击。健康保险公司也遭到冲击，拜登政府呼吁将所有美国人的处方药费用上限定在2000美元，这不仅仅是针对Medicare老年人。

通过的可能性极小

在公共开支方面，拜登再次提出加大基础设施领域的投资，以完善国内高速公路、桥梁、电动汽车充电设施等公共设施。在国防开支方面，拜登提议2025财年安排约9000亿美元，比上一财年增加近160亿美元，增长约1%。其他支出方面，拜登计划拿出2580亿美元，用于建造或维修超200万套住房。他还提议，对首次购房者以及出售首套房的房主减免最高1万美元的税收。

基于拜登的提案，白宫预测，2025财年联邦赤字将减少800亿美元至1.78万亿美元，赤字占GDP的比例为6.1%，十年后预计降至4%以下。不过，美国政府欠公众的债务将从现在的28万亿美元增加到45万亿美元。

拜登的预算案被看作是拜登的经济纲领。然而，由于大选前景不明，这份预算案也被看作是拜登的一个“愿望清单”，旨在强调白宫的政治目标和信心。分析人士称，该预算案的最大意义在于，如果拜登能在11月赢得连任，他可以继续推动这项计划。

白宫公布上述预算案之后，特朗普在接受媒体采访时称，政府预算应该削减社会保障、医疗保险和医疗补助等福利项目。“在削减福利方面，特别是在打击骗取福利和福利发放的管理不善方面，有很多事情可以做。”对此，拜登则回应称，“特朗普表示他要削减社会保障和医疗保险。我永远不会允许这种事发生。”

分析人士认为，这份提案在国会两院通过的可能性很小。主要原因在于众议院目前由共和党控制，与民主党的拜登政府的主张相反，共和党强烈反对增税和增加公共开支，主张控制联邦债务。

对于拜登的预算提案，美国众议院议长迈克·约翰逊与其他共和党领导人发布联合声明称，这明显是在提醒人们本届政府在支出方面有多么贪得无厌。

校对：廖胜超

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